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《广西大学仪器设备购置与验收管理办法》

2015年01月06日 23:24  点击:[]

广 西 大 学 文 件

 

西大设〔2014〕7号


 

关于印发《广西大学仪器设备购置与验收管理办法》的通知

各学院:

  为进一步加强对我校仪器设备的管理,规范仪器设备采购和验收行为,提高资金使用效率,保障和促进学校各项事业的发展,根据《中华人民共和国政府采购法》和《广西壮族自治区本级政府采购管理实施办法》的规定,结合我校实际情况,特制定《广西大学仪器设备购置与验收管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

  广西大学

  2014年6月20日

广西大学仪器设备购置与验收管理办法

  为加强对我校仪器设备的管理,规范仪器设备采购和验收行为,提高资金使用效率,加强廉政风险防控,保障和促进学校各项事业的发展,根据《中华人民共和国政府采购法》和《广西壮族自治区本级政府采购管理实施办法》的规定,结合我校实际情况,制定本办法。

  第一章 仪器设备购置

  第一条 实验设备处负责全校使用期限超过一年、单位价值在1000元以上(其中,专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产的计划审核、采购、供应及管理。使用单位及有关职能部门应协助实验设备处做好此项工作。

  第二条 采购工作必须遵守国家的法律法规和学校有关规定和制度,坚持公开、公平、公正的原则。整个运作过程应在校纪委、审计、财务处和用户等单位的监督之下进行。

  第三条 凡属学校预算内资金、国家专项经费和各单位自筹资金等购置的教学、科研、行政办公并计入学校固定资产的仪器设备,其采购工作均按本办法执行。

  第四条 凡单价10万元以上的大型仪器设备购置计划,必须有经专家论证后的可行性论证报告(包括仪器设备购置的必要性、使用效益预测、选型论证、运行环境、运行经费的保障和有关风险等内容)。

  凡单价10万元以上的软件购置计划,必须有经专家论证后的可行性论证报告,报实验设备处审核。

  第五条 实验设备处根据各单位的仪器设备购置计划,编制仪器设备采购执行计划并具体组织实施,同类产品应尽量形成批量实行捆绑招标采购,节约资金。

  第六条 仪器设备采购执行计划一经确定,不能随意变更,如确需调整计划,需提供计划变更报告,经计划主管部门批准和实验设备处同意后,方能按变更计划执行。若计划在执行过程中或执行后,申报单位再向计划主管部门提出配套要求导致原计划经费不够,应由申报单位落实经费后再向实验设备处申报追加计划。

  第七条 学校仪器设备采购采用公开招标、网上竞价、竞争性谈判、询价、单一来源或者其他采购方式,公开招标作为政府采购的主要采购方式。

  (一)公开招标采购是指学校委托具有相应资质的招标代理机构,以公开招标的方式邀请愿意参加投标的供应商(一般称投标人)投标的采购方式,供应商不受数量限制。

  (二)网上竞价方式是指学校通过高校网上竞价采购平台的采购方式。

  (三)竞争性谈判是在政府采购中学校直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。

  (四)询价采购方式是指学校对3家以上供应商提供的报价进行比较以确保学校利益的采购方式。

  (五)单一来源采购是指产品来源受限,学校直接向供应商采购的方式。

  第八条 国家有强制性规定必须公开招标的仪器设备按国家有关文件精神,由实验设备处代表学校委托具有相应资质的招标代理机构进行公开招标采购。

  第九条 进口仪器设备的采购按学校有关规定委托与学校有协议的外贸公司与外商签署采购合同,实验设备处负责办理有关征免税手续。有关征免税手续严格执行三级审批制度。

  第十条 采购单位或个人要认真学习物资采购供应的有关规章制度,自觉接受审计、监察、财务等部门的监督检查。有下列违规违纪行为的,学校将依照有关规定,给予有关责任人相应的党纪、政纪处分;构成犯罪的将移交司法机关依法追究其法律责任。

  1.不按规定程序进行招标或业务谈判,徇私舞弊,干扰采购活动正常秩序的。

  2.与投标者或供货单位相互串通,高估冒算,有意多付货款的。

  3.不认真履行职责,购进的货物属以次充好、价高质次或假冒伪劣的。

  4.采购过程中,接受供货方贵重礼品、回扣或有价证券等的。

  5.挥霍浪费或挪用、贪污、私分采购货款的。

  6.以各种理由化整为零,逃避上述条款约束的。

  7.采购过程拒绝监督,对违纪违法行为有意包庇的。

  第二章 仪器设备验收

  第十一条 凡使用期限超过一年、单位价值在1000元以上(其中,专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,不论其来自何种渠道,使用何种经费,其产权均属学校,都要由实验设备处办理验收入账手续,实行统一管理。

  第十二条 仪器设备到校后,使用单位应尽快组织验收。验收期限一般为3—6天。一般仪器设备3天,机械设备6天,贵重仪器设备视情况确定。因延期验收仪器设备而出现问题的,由使用单位负责退货、索赔、承担经济损失。

  第十三条 大型仪器设备一般由使用单位负责组织有关人员进行现场验收,实验设备处也可组织由实验设备处、审计处、使用单位负责人和使用管理人、有关专家、供应商及相关职能部门人员组成的验收小组负责对新购仪器设备进行验收。

  单价大于10万元(含10万元)小于40万元的大型仪器设备,由使用单位负责组织有关人员进行现场验收,参加验收人员由本院系三名具有副高以上职称教学科研人员组成;

  单价大于40万元(含40万元)小于100万元的大型仪器设备,由使用单位负责组织有关人员进行现场验收, 参加验收人员由本院系三名副高以上职称教学科研人员,以及至少两名非本院系副高以上职称教学科研人员组成;

  单价大于100万元(含100万元)的大型仪器设备,由使用单位负责组织有关人员进行现场验收,参加验收人员由实验设备处、使用单位负责人和使用管理人、有关专家、供应商及相关职能部门人员组成。

  第十四条 单价10万元以下的软件由使用单位负责组织有关人员进行现场验收,参加验收人员由本院系三名具有副高以上职称教学科研人员组成;

  单价大于10万元(含10万元)小于20万元的软件,由使用单位负责组织有关人员进行现场验收,参加验收人员由本院系三名具有副高以上职称教学科研人员以及至少两名非本院系副高以上职称教学科研人员组成;

  单价20万元(含20万元)以上的软件由使用单位负责组织由实验设备处、使用单位负责人和使用管理人、有关专家、供应商及相关职能部门人员组成的验收小组现场验收。

  第十五条 验收以合同和技术说明书为依据,逐条检验仪器设备的技术指标和性能,验收合格后,用户凭验收报告、发票、合同、设备出厂日期、编号等到实验设备处办理建账、建卡手续,再到财务处报账。

  第十六条 使用单位办理建账、建卡手续的人员必须是学校在职教职工。学生、离退休人员等非在职人员不能办理建账、建卡手续,严禁由供货商代办建账、建卡手续。

  第十七条 本办法自发布之日起施行,由实验设备处负责解释。

  附件:1.广西大学大型仪器设备采购可行性论证报告(10万元以上,一式两份)

  2.广西大学大型仪器设备验收报告(10万元以上,一式两份)

  3.广西大学软件项目验收报告(10万元以上,一式两份)

  4.广西大学申购软件可行性论证报告

 

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